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關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告

【發(fā)布部門】商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署                       【發(fā)文字號】公告2020年第16號

【發(fā)布日期】2020年5月13日                                         【實施日期】2020年5月13日

【法律類別】特殊監(jiān)管區(qū)域                                             【效力層級】規(guī)范性文件

【時效性】現(xiàn)行有效

商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署公告2020年第16號 

關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告

   為支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的維修業(yè)務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕4號）和《國務(wù)院關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號），現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

   一、綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）可開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設(shè)備、精密電子等產(chǎn)品的維修業(yè)務(wù)（第一批維修產(chǎn)品目錄見附件）。

   除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外，區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展國家禁止進出口貨物的維修業(yè)務(wù)。

   二、區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展來自境外或境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡稱境內(nèi)區(qū)外）的全球維修業(yè)務(wù)。維修后的貨物，應(yīng)根據(jù)其來源復(fù)運至境外或境內(nèi)區(qū)外。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得通過維修方式開展拆解、報廢等業(yè)務(wù)。

   三、區(qū)內(nèi)企業(yè)申請開展維修業(yè)務(wù)，由所在綜合保稅區(qū)管委會（或地方政府派駐行政管理機構(gòu)）會同當(dāng)?shù)厣虅?wù)、海關(guān)等部門共同研究確定，并制訂監(jiān)管方案。相關(guān)方案和企業(yè)名單應(yīng)報省級商務(wù)、直屬海關(guān)等部門備案。

   四、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)，應(yīng)制定切實可行的維修操作規(guī)范、安全規(guī)程和污染防治方案。維修業(yè)務(wù)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行質(zhì)量保障、安全生產(chǎn)、達標(biāo)排放、土壤和地下水污染防治等義務(wù)。

   五、進境維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應(yīng)全部復(fù)運出境；確實無法復(fù)運出境的，一律不得內(nèi)銷，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行銷毀處置。其中屬于固體廢物的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照固體廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進行處置。對未能在監(jiān)管方案中規(guī)定的期限內(nèi)對維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等按照規(guī)定進行處置的，應(yīng)終止開展保稅維修業(yè)務(wù)。

   六、區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立固體廢物管理臺賬，依法依規(guī)申報所產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)進行申報。

   七、綜合保稅區(qū)管委會（或地方政府派駐行政管理機構(gòu)）應(yīng)切實履行主體責(zé)任，定期組織對區(qū)內(nèi)企業(yè)維修業(yè)務(wù)開展情況進行評估，督促企業(yè)及時處置維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，并按照規(guī)定對違規(guī)企業(yè)進行處理。各綜合保稅區(qū)維修業(yè)務(wù)開展情況每年由省級商務(wù)主管部門匯總上報商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部和海關(guān)總署。

   八、本公告自發(fā)布之日起施行。本公告發(fā)布之前已開展的保稅維修業(yè)務(wù)可按原產(chǎn)品維修范圍繼續(xù)開展。

                                                                                                                                商務(wù)部  生態(tài)環(huán)境部  海關(guān)總署

                                                                                                                                         2020年5月13日